El DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO, LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS TECNOLÓGICOS Y LOS CRITERIOS EN LA CIENCIA Y TECNOLOGÍA.
Mujica Pérez, Jesús
Lic. Trabajo Social
UCV – Especialización de Gestión de Proyecto de Investigación y Desarrollo
jesusantoniomujicaperez@gmail.com
DESARROLLO
El desarrollo científico-tecnológico, la globalización en lo tecno-económico y la acentuación de las diferencias en la distribución del conocimiento y de la riqueza, han planteado importantes desafíos sociales, éticos y legales acerca de peligros radicalmente nuevos por su magnitud y naturaleza, peligros que no se circunscriben a un lugar geográfico, una clase social o incluso a la generación presente. Es un mundo de beneficios y amenazas, pero también de profundas asimetrías en la distribución de la riqueza, los costes ambientales y la apropiación del conocimiento científico donde la cooperación internacional juego un papel fundamental.
El trabajo de la cooperación internacional se concentra en brindar a la comunidad internacional la ayuda o apoyo al desarrollo con elementos como los de promoción comercial e intereses políticos y económicos mediante un conjunto de acciones a través de las cuales se intenta coordinar políticas o unir esfuerzos para poder alcanzar objetivos en plano internacional.
La Declaración sobre el Derecho al Desarrollo (1986) impulsó una cooperación dirigida a la solución de problemas de carácter económico, social, cultural y humanitario, de desarrollo y estímulo de los derechos y las libertades fundamentales, con plena participación de los ciudadanos. Se dispuso que:
- El derecho al desarrollo es un derecho humano inalienable
- La persona humana es el sujeto central del proceso de desarrollo
- El derecho a la plena soberanía sobre todas sus riquezas y recursos naturales.
- Los Estados deben promover un nuevo orden económico internacional basado en la igualdad soberana, la interdependencia, el interés común y la cooperación entre todos los Estados, que fomente la observancia y el disfrute de los derechos humanos.
- Todos los derechos humanos son indivisibles e interdependientes.
- Los Estados deben alentar la participación popular en todas las esferas (Disponible: http://www.civilisac.org/derechos-de-la-sociedad-civil/derecho-a-defender-derechos-2/derecho-a-la-cooperacion-internacional)
De esta manera se crean los diferentes mecanismos e instrumentos para la Cooperación internacional como lo son: la cooperación no reembolsable ( donaciones financieras y en especie y asistencias técnicas) y la cooperación reembolsable (créditos o préstamos, con diferentes grados de concesionalidad, normalmente en condiciones financieras especialmente favorables).
Por otro lado, se pueden clasificar por el origen de sus fondos en: ayuda pública (oficial) aquella que proviene de fondos públicos, con independencia de quién la gestiona y la ayuda privada: la cual proviene de fondos privados, independientemente de a qué se destine.
Según los actores que canalizan los fondos pueden considerarse como la ayuda bilateral: tipo de cooperación oficial que se lleva a cabo entre dos países sobre la base de acuerdos o de convenios suscritos entre ambos, la ayuda multilateral: Es la cooperación oficial que brindan los organismos o instituciones internacionales a los gobiernos, como son las Naciones Unidas, el FMI, el BID, el Banco Mundial y la Unión Europea, entre otros, la cooperación descentralizada: Es la cooperación que canalizan las administraciones regionales y locales públicas (gobiernos locales, diputaciones, comunidades autónomas, cabildos, municipios etc.) a través de una relación directa con actores locales, públicos o privados de los países receptores, la cooperación no gubernamental: como aquella transferencia de recursos canalizada por entidades sociales privadas, ya sea generando mediante cuotas, donaciones, venta de servicios. y la Cooperación empresarial: de orden privado entre las empresas de distintos países. Este tipo de cooperación suele darse en forma de asistencia técnica y transferencia de tecnología.
Los principales instrumentos de cooperación internacional se basan en proyectos. los cuales son un conjunto de actividades dirigidas a lograr un objetivo específico claramente acordado en el contexto de un programa, dentro de un periodo de tiempo concreto y con un presupuesto definido.
Por su lado, los Programas de cooperación son un conjunto de proyectos que guardan un lineamiento base común a todos ellos, y cuyos objetivos están alineados con los planes estratégicos del país.
De igual forma existe la “cooperación técnica”, instrumento centrado en la transferencia de conocimientos y habilidades técnicas y de gestión, con el fin de fortalecer las capacidades de personas, instituciones públicas y organizaciones sociales para promover su propio desarrollo. Por su lado, los fondos globales constituyen bolsas en torno a ciertas temáticas o áreas regionales, a las que los donantes hacen sus aportes, pero que están gestionados de forma autónoma y los fondos fiduciarios que constituyen recursos donados por gobiernos y organizaciones internacionales para proyectos específicos, los cuales reportan a los donantes beneficios que oscilan desde la responsabilidad y transparencia en todas las etapas de los proyectos hasta la libertad para elegir el país o la región donde iniciar el proyecto y el tipo del mismo.
Son múltiples los instrumentos de cooperación internacional que existen para poder establecer con el mundo una relación de desarrollo sustentable para el crecimiento de la ciencia y tecnología como la innovación tecnológica . Debemos reconocer que con las reglas del mercado internacional los países cada vez por causa de la crisis fiscal no es posible esperar un impulso por parte del sector público en materia de ciencia y tecnología más amplio del actual.
Es por ende que la cooperación internacional es una alternativa para el intercambio entre iguales para garantizar un avance en materia de ciencia y tecnología. Donde las ventajas comparativas y competitivas aporten al desarrollo nacional sin determinismos y condicionantes que den garantía a la soberanía nacional.
BIBLIOGRAFÍA
CORREA, Carlos (1993) La Ciencia y la Tecnología en América Latina: Proceso Desigual y Oportunidades de Cooperación. Editorial Espacio.
Declaración Universal de los Derechos Humanos. Disponible: http://www.un.org/es/documents/udhr/
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